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Energía

Quitar regulación asimétrica a Pemex pone en riesgo competitividad del sector: Citibanamex

La participación de Pemex en el mercado mexicano sigue siendo demasiado elevada, apuntó el banco

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Los analistas de Grupo Financiero Citibanamex advirtieron sobre los efectos negativos que podría causar el retiro de regulaciones asimétricas a Petróleos Mexicanos (Pemex).

En una de sus notas diarias de análisis, el banco apuntó que, aunque Pemex ha perdido poco de su dominio desde la apertura de mercado en 2014, remover estas regulaciones antimonopólicas podría significar malas noticias para la competitividad en el mercado petrolero y de gas en México.

“Estimamos que si bien la empresa estatal ha perdido cierto poder de mercado a raíz de la reforma de 2014, su participación sigue siendo muy elevada: la modificación citada pone en riesgo aún más la competencia”, se lee en su análisis.

El pleno de San Lázaro avaló ayer en lo general y en lo particular el dictamen que retira estas regulaciones asimétricas, contempladas en el transitorio décimo tercero de la Ley de Hidrocarburos.

El décimo tercero transitorio de la Ley de Hidrocarburos establece que “la Comisión Reguladora de Energía [CRE] continuará sujetando las ventas de primera mano de Hidrocarburos, Petrolíferos o Petroquímicos a principios de regulación asimétrica con objeto de limitar el poder dominante de Petróleos Mexicanos”.

El dictamen enviado por la Comisión de Energía al pleno de la Cámara de Diputados propone modificar el décimo tercero transitorio para que “al haberse logrado una mayor participación de agentes económicos que propicien el desarrollo eficiente y competitivo de los mercados, se deja sin efecto la facultad otorgada a la CRE para sujetar a principios de regulación asimétrica las ventas de primera mano de Hidrocarburos, Petrolíferos y Petroquímicos, así como la comercialización que realicen personas controladas por Petróleos Mexicanos o sus organismos subsidiarios”.

En materia de competencia , las regulaciones asimétricas se refieren a acciones aplicadas a un actor económico específico con el propósito de reducir su prevalencia en el mercado. En teoría, las regulaciones aplican parejo para todos los participantes de un mercado. Sin embargo, cuando un actor es demasiado dominante, los reguladores aplican regulaciones asimétricas para emparejar el campo.

Pemex mantuvo por décadas un monopolio en el mercado petrolero del país. Con la reforma energética promulgada el sexenio pasado, se abrió el mercado y se implementaron regulaciones para reducir el dominio de la paraestatal.

Con su llegada a Palacio Nacional, Andrés Manuel López Obrador (AMLO) lanzó una política de “rescate” a Pemex. Durante sus conferencias matutinas, discursos y propuestas legales, el presidente ha argumentado que la petrolera fue “saqueada” por administraciones pasadas, por lo que es necesario darle un trato preferencial que reestablezca su dominio en el sector y asegure la autonomía energética del país.

El dictamen aprobado ayer en San Lázaro fue visto con mortificación por expertos en la materia. Tanto la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) como el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) advirtieron sobre los efectos adversos que podría tener sobre el mercado.

El dictamen pasará a manos del Senado para su discusión, votación y posible aprobación.

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Marco Mares
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