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Inicia Cofece investigación por supuestas prácticas monopólicas en el AICM

La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) inició una investigación por denuncia, por la posible realización de prácticas monopólicas relativas en el mercado de autotransporte federal de pasajeros con origen o destino en el Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México (AICM).

A través de un comunicado, la Comisión informó dicha investigación se realizará en el servicio de autotransporte de pasajeros que se presta en forma regular, sujeto a frecuencias y horarios determinados para la salida y llegada de unidades de autotransporte.

De acuerdo con la denuncia, las prácticas monopólicas pudieron segmentar las compras o ventas atadas, la discriminación de precios, la elevación de los costos a otros agentes económicos, la negativa de trato, entre otras.

Esta indagatoria, con número de expediente DE-013-2018 y fecha de inició el 15 de agosto de 2018, no debe entenderse como un prejuzgamiento sobre la responsabilidad de agente económico alguno, toda vez que, hasta el momento no se han identificado, en definitiva, violaciones a la normatividad en materia de competencia económica, ni el o los sujetos quien (es), de ser el caso, serían considerados como probables responsables al término de la investigación.

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“El periodo para esta etapa es de hasta 120 días hábiles, contados a partir de su inicio, el cual podrá ser ampliado hasta por cuatro ocasiones adicionales. Si al término de la investigación no se encuentran elementos que presuman la realización de una práctica anticompetitiva, el Pleno podrá  resolver que el expediente se cierre”, sostuvo la Comisión.

En caso de que existan elementos objetivos que presuman una violación a la Ley, quienes resulten responsables serán llamados a un procedimiento seguido en forma de juicio para que presenten su defensa.

“De comprobarse la realización de una práctica monopólica relativa, el o los agentes económicos responsables podrían ser sancionados con multas de hasta el 8% de sus ingresos y la orden de suprimir la conducta”, señaló la Cofece.

En el caso de las personas físicas que hayan participado directa o indirectamente, en representación o por cuenta y orden de las empresas en dichas prácticas, podrían recibir sanciones equivalentes a 200 mil veces el salario mínimo general diario vigente en la Ciudad de México (hoy Unidades de Medida y Actualización o UMAs), inhabilitación para ejercer cargos de dirección hasta por 5 años y para los coadyuvantes, multas de hasta 180 mil UMAs.

LP

 

Aprueba Cofece fusión de Disney y Fox en México

La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) informó que aprobó la fusión en México de las compañías de entretenimiento The Walt Disney Company (Disney) y Twenty-First Century Fox (Fox).

En un comunicado, el organismo señaló que lo anterior fue autorizado el pasado 31 de enero por su Pleno, luego de que Disney cediera parte de su participación en WDSSPR en favor de Sony Pictures.

“La operación, específicamente en los mercados que la Cofece analizó, tendría pocas probabilidades de afectar el proceso de competencia económica y libre concurrencia. En este sentido, por unanimidad de votos, se autorizó que las empresas lleven a cabo la fusión”, señaló.

La Comisión explicó que, a mediados de 2018, ambas compañías le informaron su intención de realizar una concentración a nivel global, consistente en la adquisición por parte de Disney del 100% del capital social de Fox, además de sus estudios de cine y televisión, canales de entretenimiento por cable y deportivos regionales, así como los negocios internacionales de televisión.

Añadió que, en enero de 2019, para eliminar cualquier posible riesgo a la competencia que la transacción pudiera implicar en el mercado de distribución de películas para su exhibición en salas de cine, las partes modificaron la operación inicialmente notificada, para incluir la cesión por parte de Disney de su participación en el capital social de Walt Disney Studios Sony Pictures Releasing de México (WDSSPR) en favor de Sony Pictures Releasing International Corporation (Sony Pictures).

Cabe mencionar que en función de sus atribuciones legales, la Cofece es competente para analizar el impacto de esta fusión en los mercados de distribución de películas para su exhibición en salas de cine; de licenciamiento de contenidos audiovisuales para entretenimiento en el hogar en formatos físicos y digitales para su adquisición y descarga directa; y de licenciamiento de música para entretenimiento en el hogar en formatos físicos y digitales para su adquisición y descarga directa.

Asimismo, en mercados de licenciamiento de música por medios no digitales; de entretenimiento en vivo; y de licenciamientos de derechos de propiedad intelectual para libros y revistas, para productos de consumo y para el desarrollo de medios interactivos y videojuegos.

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erc

Presenta Cofece programa anual de trabajo

La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) entregó al Congreso de la Unión su Programa Anual de Trabajo (PAT) para 2019.

En el documento se definen proyectos estratégicos de corto plazo para avanzar hacia el cumplimiento de sus objetivos institucionales de mediano y largo plazo.

Además, presentó su Cuarto Informe Trimestral 2018 en el que informa que, al cierre del año, dio cumplimiento en 98.6 por ciento de las metas contenidas en dicho plan de trabajo.

Respecto al PAT 2019, algunas de las acciones comprometidas para este año son:

  1. Concluir cinco investigaciones en materia de prácticas monopólicas absolutas, tres sobre prácticas monopólicas relativas o concentraciones ilícitas y seis procedimientos seguidos en forma de juicio.
  2. Elaborar un estudio sobre libre competencia y concurrencia en el mercado de comercio al menudeo en México.
  3. Elaborar un documento que contenga un análisis cuantitativo y cualitativo de las concentraciones resueltas por la Comisión en 2019. Este permitirá dar cuenta de cómo se están modificando las estructuras de los mercados mexicanos.
  4. Elaborar un documento que contenga los resultados de las evaluaciones ex ante de casos resueltos por la Comisión en 2018, cuyo objetivo es estimar y dar a conocer el beneficio generado a la sociedad por la actuación de la Cofece en la prevención o sanción de conductas contrarias a la competencia y libre concurrencia.
  5. Realizar una auditoría externa presupuestal y financiera del ejercicio fiscal 2018.
  6. Desarrollar un foro relacionado con los Programas de cumplimiento de las empresas en materia de competencia.
  7. Lanzamiento del Premio Cofece de Ensayo 2019, dirigido a estudiantes de licenciatura y recién egresados.
  8. Elaborar el documento La Cofece en números 2019

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La Cofece reportará trimestralmente al Congreso de la Unión el avance de cada una de las acciones comprometidas en el PAT 2019, con el objetivo de rendir cuentas sobre su desempeño, sus intervenciones y el uso eficiente y responsable de los recursos asignados.

LP

AMLO envía al Senado propuestas para IFT, Cofece y SCJN

Este viernes, el presidente Andrés Manuel López Obrador envió al Senado de la República sus propuestas para comisionados del Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT) y de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), donde postuló a Ramiro Camacho Castillo y a Gustavo Pérez Valdespín, respectivamente.

Asimismo, envió su terna para cubrir la vacante que dejará en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) la ministra Margarita Luna Ramos el próximo 18 de febrero, la cual está conformada por Yasmín Esquivel Mossa, Loretta Ortíz Ahlf y Celia Maya García.

Cabe señalar que las dos últimas fueron consideradas en la terna que envió en diciembre para ocupar la vacante que dejó José Ramón Cossío.

En el caso del IFT, de ser aprobado, Camacho Castillo ocupará el puesto de María Elena Estavillo, quien termina su periodo el año próximo.

En el instituto son siete los comisionados, quienes fueron designados en 2013. Cada uno de ellos termina su cargo cada 1 de febrero, empezando desde el 2016.

Respecto a la Cofece, Gustavo Rodrigo Pérez suplirá a Martín Moguel Gloria, cuyo periodo en la comisión vence el 28 de febrero de 2019.

Para ocupar los cargos, los propuestos deben recibir la aprobación del Senado de la República.

¿Quién es el nominado como comisionado para el IFT?

Ramiro Camacho Castillo es investigador en Regulación Comparada del Centro de Estudios del organismo donde labora desde octubre de 2014 y en donde se desempeñó previamente como director general de Consulta Económica.

Laboró siete años en la extinta Comisión Federal de Competencia cuando el organismo antimonopolios aún atendía lo respectivo a telecomunicaciones y radiodifusión.

En 2015 y 2017 fue propuesto al Ejecutivo Federal en las quintetas de aspirantes con mejor calificación en el examen para comisionado tanto del IFT como de Cofece.

Camacho Castillo es licenciado en Matemáticas por la Universidad de Guadalajara, cuenta con el grado de maestría en Economía de la Energía en la Escuela Enrico Mattei (Italia), en Economía en la Universidad de Wisconsin-Madison (Estados Unidos) y en Investigación de Operaciones en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM).

Ramiro Camacho Castillo sustituiría María Elena Estavillo

¿Quién es el nominado como comisionado para la Cofece?

Gustavo Rodrigo Pérez Valdespín es licenciado en Economía por la UNAM y se desempeña como director general adjunto del pleno del organismo autónomo.

En la anterior administración federal fue parte del equipo de la Secretaría de Economía. De enero a agosto de 2015 se desempeñó como director general adjunto de análisis económico y de septiembre de dicho año a agosto pasado fungió como director general de promoción de inversiones en el sector energético.

Trabajó de 2006 a 2015 en la extinta Comisión Federal de Competencia como director de investigaciones de prácticas monopólicas relativas y como subdirector de estudios regulatorios.

Gustavo Rodrigo Pérez Valdespín sustituiría a Martín Moguel Gloria.

Con información de El Financiero y SDP Noticias

MAP

Banco Azteca interpone denuncia contra titular de Cofece

Banco Azteca interpuso una denuncia ante el Órgano Interno de Control (OIC) de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) por un artículo de opinión escrito por la comisionada presidenta de ese órgano, Alejandra Palacios Prieto, en el que refiere la participación de la institución financiera en la dispersión de programas sociales.

En un comunicado, la entidad financiera detalla que el pasado 24 de enero, el medio de comunicación publicó el artículo en sus versiones impresa y digital, información que también se difundió en redes sociales de la comisionada, con el objetivo que el OIC investigue las faltas a la Ley General de Responsabilidades Adminsitrativas, al Código de Ética y Conducta de la Cofece y demás normas aplicables.

“En dicho texto, al referirse a la participación de Banco Azteca en la dispersión de programas sociales, la señora Alejandra Palacios prejuzga un ‘potencial impacto permanente […] en la dinámica de competencia en el sector bancario’, violando las garantías de seguridad jurídica y debido proceso que consagra la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos”, señala Banco Azteca.

Refiere que “la señora Palacios omite mencionar que Banco Azteca tiene la mayor presencia nacional, con sucursales en 785 municipios, lo cual representa una cobertura superior en 40% a la siguiente institución financiera; además, que en 170 municipios es el único banco presente; y que es el banco con el horario más amplio de atención a sus clientes, de 09:00 a 21:00, durante los 365 días del año.  Lo anterior es clave para ampliar el acceso que tendrán los beneficiarios a los recursos de los programas sociales”.

Banco Azteca señala que la competencia en el sector financiero es benéfica para todos sus usuarios y la comisionada presidente, en su texto, se abstiene de mencionar que Banco Azteca no es la única institución financiera contratada por el Gobierno de México para la dispersión de programas sociales.

Señala que esperan que, en cumplimiento con sus facultades y obligaciones, el Órgano Interno de Control realice una investigación expedita y dé a conocer a la brevedad sus conclusiones.

“Banco Azteca reitera su compromiso con la inclusión financiera y la libre competencia, pues ambas son pilares en la construcción del México próspero que todos queremos”, concluyó.

jno

Impone Cofece multas a empresas del sector automotriz

La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) impuso una multa por 2.9 millones de pesos a las empresas BorgWarner y Remy Holdings International por omitir la notificación de concentración entre agentes económicos, luego de que estas firmas obtuviesen una aprobación para fusionarse.

La operación entre Remy y BorgWarner superó los umbrales previstos en la Ley Federal de Competencia Económica (LFCE). Además, esta se llevó a cabo en octubre de 2016; no obstante, la hicieron del conocimiento de esta Comisión hasta octubre de 2018.

Por lo anterior, la Cofece impuso una multa por un millón 460 mil 800 pesos a cada uno de los agentes económicos involucrados en la transacción.

La omisión de una notificación es considerada una conducta grave; no obstante, en este caso, al determinar la sanción, el Pleno consideró como atenuante que los agentes económicos involucrados reconocieron voluntariamente la omisión de la operación y el incumplimiento en el que incurrieron.

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BorgWarner es una sociedad pública estadounidense que, a través de sus subsidiarias, participa en el mercado de la producción y comercialización de partes y componentes automotrices a nivel mundial.

Por su parte, Remy Holdings International, es una tenedora de acciones, subsidiaria de Torque Capital, creada para llevar a cabo esta transacción.

LP

 

Cofece emplaza a agentes económicos de tortilla de maíz en Chiapas

La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) emplazó a  diversos agentes económicos por posibles prácticas monopólicas en el mercado de la producción, distribución y comercialización de tortillas de maíz en el municipio de Ángel Albino Corzo, Chiapas.

A través de un comunicado, la Comisión indicó que la investigación, con expediente DE-043-2017, inició el 31 de enero de 2018 a partir de una denuncia y concluyó el 23 de noviembre de 2018.

Al respecto, la Autoridad Investigadora de la Cofece señaló en su dictamen de Probable Responsabilidad que tuvo conocimiento de la existencia de un probable contrato, convenio, arreglo o combinación entre agentes económicos competidores entre sí.

Dicho arreglo, con el objeto de fijar, elevar, concertar o manipular el precio de venta del kilogramo de tortilla y de establecer la obligación de prestar una cantidad limitada de servicios, en específico, la comercialización de este producto, en la localidad de Ángel Albino Corzo.

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Con este emplazamiento a los agentes económicos inicia la etapa del procedimiento seguido en forma de juicio, en la cual los probables responsables podrán manifestar lo que a su derecho convenga y ofrecer las pruebas relacionadas con las imputaciones formuladas en su contra.

Una vez realizadas estas manifestaciones, desahogadas las pruebas y presentados los alegatos correspondientes, el Pleno de la Cofece podrá resolver lo que conforme a derecho proceda.

De comprobarse la realización de una conducta ilícita, los agentes económicos podrían ser sancionados con multas de conformidad con la Ley Federal de Competencia Económica.

LP

Multa Cofece a dos instituciones financieras tras aprobar adquisición

La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) autorizó la adquisición de Banco Ve por Más (BX+) sobre los derechos de Bankaool; sin embargo, por omitir notificaciones de concentración, dichas instituciones fueron multadas por 754 mil 900 pesos a cada una.

A través de un comunicado, la Cofece señaló por una parte, que la autorización para que ambas instituciones se otorgó toda vez que no existen elementos suficientes para afectar la competencia y libre concurrencia.

Fue el 1 de diciembre de 2017, cuando Bankaool cedió a BX+ la titularidad sobre sus derechos de crédito vigentes y/o vencidos. Por los montos involucrados, esta transacción debía ser notificada y autorizada por la Cofece antes de su realización.

Sin embargo, fue hasta el 7 de septiembre de 2018, cuando dichos agentes económicos notificaron la operación a la Comisión, demora que les generó la multa.

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“La omisión de una notificación afecta las atribuciones de la Comisión, al impedir que realice su labor de prevenir concentraciones de mercado indebidas”, recordó la Cofece.

No obstante, en este caso, al determinar la sanción, el Pleno consideró como atenuantes que fueron los propios agentes económicos los que hicieron del conocimiento de la Comisión la existencia de la operación, además de reconocer explícitamente la omisión en la que incurrieron.

Una vez notificada la resolución a las partes, la Ley Federal de Competencia Económica otorga el derecho a los agentes económicos sancionados de acudir al Poder Judicial de la Federación para que sea revisada la legalidad de la actuación de la Cofece.

 

LP

Interpone Cofece controversia constitucional contra Ley de Remuneraciones

La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) presentó ante la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) una controversia constitucional contra la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos debido a que presenta dos puntos de incertidumbre.

A través de un comunicado, la Cofece señaló que las Ley de Remuneraciones, aprobada el 5 de noviembre del 2018, adolece de definiciones que generan incertidumbre, sobre cómo deben regularse las remuneraciones de los servidores públicos de la Comisión.

“Si bien, el salario más elevado será el del presidente del país, el límite referencial de la fijación de las remuneraciones de los servidores públicos, resulta  fundamental tener certidumbre respecto a la información de los parámetros y partidas que deberán tomarse en cuenta para definir el nivel adecuado del ingreso presidencial, a fin de que no sea una decisión política o sujeta a la discrecionalidad”, señaló la Cofece.

Esa condición le permitirá a la Comisión dar certeza a sus procesos de reclutamiento y permanencia de personal, lo cual resulta trascendental ya que su autonomía técnica está sustentada en su capacidad de atraer, retener y especializar a su capital humano.

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Por otra parte, la especialización técnica que tiene dicho órgano autónomo debe ser respaldada por la Ley de Remuneraciones y contar con los elementos que permitan regular de manera explícita los sueldos de una institución que cuenta con esta reconocida especialidad.

En este punto, la Cofece señaló que de acuerdo con el Artículo 127 Constitucional, en su fracción tercera, que prevé que servidores públicos responsables de conducir trabajos técnicos calificados o especializados puedan recibir un excedente salarial no mayor al 50 por ciento de la remuneración del Presidente de México.

“Es importante tener claridad sobre esta porción del artículo 127 constitucional porque, en contraste con lo ahí señalado, en el PEF2019 se asienta que la remuneración de los servidores públicos de la Comisión en ningún caso “podrá ser superior a la fijada para el cargo de Presidente de la República en este mismo año 2019”, acusó la Cofece en el comunicado.

LP

Notarios reconocen a Ignacio Morales Lechuga tras triunfo sobre Cofece

El Colegio de Notarios del Estado de México, otorgó un reconocimiento al Notario Ignacio Morales Lechuga, por su asesoría respecto a la queja presentada en la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) contra la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) derivada de “una campaña nacional donde se denigra la función notarial”.

En días pasados la CNDH emitió la recomendación 60/2018 en contra de la Cofece, donde se acuerda que existen evidencias que observan violaciones a los derechos humanos, a la seguridad jurídica, a la legalidad y al debido proceso en agravio de los Notarios Públicos, cometidas por servidores públicos de la Cofece, respecto de un trabajo ganador que afecta el prestigio de los notarios, sin seguir los mecanismos o procedimientos establecidos en la Ley Federal de Competencia Económica, sin dar oportunidad a los Notarios Públicos de realizar manifestaciones o aportar información.

Con dicha recomendación se deja un precedente histórico que seguro beneficiará a los notarios del país al no permitir que una institución de gobierno atente en contra de las instituciones más sólidas y que genera confianza y certeza jurídica a la sociedad.

erc

La Cofece investiga prácticas monopólicas en mercado de la sal

La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) emplazó a un agente económico por su probable responsabilidad en la realización de una práctica monopólica relativa en el mercado de la sal.

A través de un comunicado, la Cofece señaló que de acuerdo la investigación con número de expediente DE-016-2015 se inició a partir de una denuncia recibida el 1 de diciembre de 2015 y concluyó el 16 de julio de 2018.

La autoridad investigadora señaló en su dictamen que existen elementos para presumir la conducta anticompetitiva del agente económico, al rehusarse a vender y comercializar el producto con terceros.

La comisión recordó que las prácticas monopólicas relativas son aquellos actos, contratos, convenios, procedimientos o combinación que realizan uno o más agentes económicos con poder sustancial, con el objeto de desplazar indebidamente a otros.

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Con este emplazamiento se inició el procedimiento seguido en forma de juicio, en el cual la empresa o persona involucrada podrá defenderse de las imputaciones presuntivas que se hacen en su contra.

Explicó que tras desahogarse las pruebas, el pleno de la Cofece podrá resolver y, de comprobarse la realización de una conducta ilícita, podrían imponerse multas de conformidad.

LP

Notarios presentan recomendación que emitió la CNDH a Cofece

Notarios exhibieron hoy la Recomendación 60/2018, que la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH,) dirigió a los integrantes del Pleno de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece), por la afectación que dos de sus Comisionados provocaron, al emitir opiniones y pronunciamientos fuera de los procedimientos de la Ley Federal de Competencia Económica

En conferencia de prensa, realizada en el Colegio de Notarios del Distrito Federal, Mario Ignacio Álvarez Ledezma, apoderado de los notarios, señaló que la recomendación sienta un precedente en la historia de la CNDH, por luchar a favor de los derechos humanos y por ser dirigida a un organismo sancionador como es la Cofece.

Al respecto de los hechos, Marco Antonio Ruíz Aguirre manifestó que servidores públicos de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) violaron los derechos humanos a la seguridad jurídica, a la legalidad y al debido proceso de los agraviados.

Mientras tanto, el presidente del Colegio de Notarios del Estado de México, Jorge Ramos Campirán destacó la afectación de la imagen pública que sufrieron los Notarios de la Ciudad de México y del Colegio de Notarios del Estado de México, derivado de manifestaciones de Comisionados de la Cofece.

Abundó que los notarios al ejercer su labor, cumplen con los procedimientos y aranceles que les fija la Secretaría de Economía.

Después de ser emitida la Recomendación 60/2018, la Comisión Nacional de Derechos Humanos solicitó a la Cofece que en plazo no mayor a 30 días emita una circular dirigida a su personal para que, en temas de su competencia, en los que puede haber afectación a terceros y respetando la libertad de expresión, se observen los procedimientos establecidos en la LFCE.

También pidió otra circular en el portal oficial de internet de la dependencia; y que, en un plazo no mayor de seis meses se diseñe e imparta un curso integral al personal de la Cofece en materia de derechos humanos, cuyo contenido deberá estar disponible en formato electrónico y en línea para que pueda ser consultado con facilidad.

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DF