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Reformas a leyes de obras públicas en Tabasco violentan libre competencia: Cofece

La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) señaló que de entrar en vigor las reformas a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados y de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios (Decreto) de Tabasco, se afectaría de manera grave el proceso de competencia y libre concurrencia en las contrataciones públicas en dicha entidad.

A través de un comunicado, el regulador indicó que la reforma aprobada por el Congreso estatal el pasado 26 de septiembre, “amplía sin fundamentación objetiva el margen de discrecionalidad de la autoridad en la asignación de contratos, al extender los supuestos de excepción a la licitación pública y la adjudicación directa de contratos, con los consecuentes riesgos en el debido ejercicio del presupuesto público”.

Ante esto, el organismo envió una serie de recomendaciones sobre el Decreto al gobernador de la entidad, Arturo Núñez Jiménez, y le propuso devolverlo al Congreso de Tabasco a efecto de revisar los planteamientos formulados por la Comisión, “con el objetivo de garantizar que el Decreto se apegue a lo establecido en los artículos 134 y 28 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”.

En las recomendaciones, la Cofece subraya que la importancia de las licitaciones públicas y apunta que son “el medio idóneo para asegurar al Estado las mejores condiciones en cuanto a precio, calidad, financiamiento y oportunidad en la contratación de obras, bienes y servicios”, como lo mandata el artículo 134.

Refiere que el artículo 28 constitucional establece principios de libre concurrencia y competencia que deben regir la actuación de todos los órdenes de gobierno. Señala además que las leyes deben fijar modalidades y condiciones que aseguren la eficacia de la prestación de servicios y utilización de bienes, y eviten concentraciones adversas al interés público.

Las reformas aprobadas en el Decreto modifican las condiciones antes descritas, al sujetar la realización de procesos competidos al criterio discrecional de la autoridad, toda vez que amplían los supuestos de excepción a la licitación pública abierta al incluir “proyectos estratégicos que detonen el empleo y mejoren la infraestructura impulsando el desarrollo económico y/o social del Estado”.

Estos supuestos son además genéricos y otorgan a la autoridad altos márgenes de discrecionalidad para decir cuándo un proyecto debe o no exceptuarse.

Asimismo, elimina las referencias que tiene las leyes de obras y adquisiciones vigentes respecto a los montos permitidos para la contratación por invitación o por adjudicación directa, o facilitando contrataciones por métodos no competidos de contratos de obra, bienes y servicios, sin importar la magnitud del recurso público requerido para la realización del proyecto.

Asimismo, al descartar el uso de métodos competidos en las contrataciones se favorece la contratación de empresas poco eficientes, comprometiendo la permanencia de competidores capaces de ofrecer mejores alternativas de calidad y precio a las instituciones públicas, distorsionando con ello el mercado con daños que van más allá de un solo proceso de contratación pública.

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Pierden 16% de sus ingresos familias mexicanas por sobreprecios

Un estudio dado a conocer por la Comisión Federal de Competencia (Cofece) advirtió que en promedio los hogares mexicanos pierden 16 de cada 100 pesos de su ingreso como consecuencia de los sobreprecios que genera el poder de mercado sobre 12 bienes y servicios de consumo generalizado y de alta demanda.

Estos resultados se obtuvieron del Estudio sobre el impacto que tiene el poder de mercado en el bienestar de los hogares elaborado por el doctor Andrés Aradillas López, profesor asociado del Departamento de Economía de la Universidad Estatal de Pensilvania, divulgó la Cofece.

“Este daño al poder adquisitivo afecta en mayor medida a las familias más pobres, pues la pérdida en su ingreso es de 31 por cada 100 pesos, cifra que es 4.4 veces mayor respecto a lo que pierden las familias con más recursos”, fustigó la autoridad en competencia económica.

El organismo regulador dijo que, al comparar la pérdida relativa del bienestar por regiones del país, es clara la brecha entre el norte con respecto al sur. Así, el suroeste conformado por Chiapas, Guerrero y Oaxaca ve reducido su bienestar 47% más que el noroeste, compuesto por Baja California, Baja California Sur, Chihuahua, Durango, Sinaloa y Sonora.

El análisis define el poder de mercado como el proceso en que una empresa puede subir precios y retener a sus clientes porque tiene pocos o ningún competidor. No obstante, no se señalaron las causas.

“El Estudio analizó el gasto en tortilla de maíz, pan, pollo y huevo, carne de res, carnes procesadas, lácteos, frutas, verduras, bebidas no alcohólicas, medicamentos, transporte foráneo de pasajeros y materiales de construcción, en los que encontró que existe un sobreprecio promedio de 98%, resultado del poder de mercado que prevalece en estos productos”, detalló el órgano regulador.

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Cofece frena venta de activos de Soriana a QRD Realstate

El pleno de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) determinó inviable la operación de adquirir activos de Soriana de parte de la inmobiliaria QRD Realstate, al considerar que ésta no cumplía con los requisitos establecidos con anterioridad.

Se trata de compromisos adquiridos y asentados en el expediente CNT- 021-2015, en el que autorizó comprar 159 tiendas de Comercial Mexicana a cambio de que vendiera algunos de estos activos.

Entre los compromisos se encuentra que los posibles adquirientes de las tiendas de autoservicio deben tener intención, capacidad y medios para competir de manera efectiva con Soriana, ya sea en los formatos de hipermercados, supermercados, megamercados y bodegas.

Sin embargo, el pleno de la Cofece señaló que QRD Realstate no cumple con las especificaciones previstas en las condiciones impuestas a Soriana y, por ello, negó la autorización de la operación.

El organismo antimonopolios indicó que las partes involucradas serán notificadas de dicha decisión y después la Ley otorga a los agentes económicos el derecho de acudir al Poder Judicial de la Federación para que sea revisada la legalidad de la actuación de la Cofece.

 

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Destaca Peña Nieto avances en competencia durante su administración

El presidente Enrique Peña Nieto resaltó que a lo largo de su administración federal se lograron avances en el tema de competencia económica, de los cuales dijo algunos no fueron reconocidos por la sociedad, a pesar de que no se alcanzaron de manera fortuita.

En el marco del aniversario 25 de la autoridad en materia de competencia en el país, Peña Nieto pidió a los órganos reguladores a “hacer lo que tienen que hacer para defender al consumidor y para garantizar que sus decisiones redunden en condiciones de bienestar para la población”.

“No les espante, y mejor, ni les preocupe si sus definiciones son aplaudidas o reconocidas”, pues sostuvo que “con valentía y decisiones firmes”, los órganos reguladores “han hecho posible que México tenga hoy una mejor política en materia de competencia”.

Peña Nieto aseveró que hoy México cuenta con órganos mucho más robustos y sólidos para favorecer a los consumidores, “y espero que sus capacidades y decisiones hacia el futuro sigan abriendo mayor espacio al bienestar y crecimiento de nuestra economía en beneficio de la sociedad mexicana”.

Acompañado por los secretarios de Economía, Ildefonso Guajardo, y de Comunicaciones y Transportes, Gerardo Ruiz Esparza, recalcó que “los beneficios ahí están. Hoy la gente tiene acceso a mejores productos, a mejores precios, a una variedad de servicios que se prestan en distintos campos de la economía, y eso sin duda en redunda en calidad de vida”.

El mandatario indicó que la contribución de su administración en la materia ha sido robustecer el marco regulatorio, así como la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) y el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).

En presencia de los presidentes de estos órganos, el Ejecutivo federal, afirmó que esta regulación ha propiciado que las empresas sean hoy más competitivas y productivas, pues la competencia promueve la innovación y se busca la reducción de los costos de producción.

Recordó que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) ha destacado el avance que ha tenido México en materia de transparencia, y que ninguno de los países que la integran ha tenido semejante avance.

Asimismo, que en los parámetros que establece el Foro Económico Mundial en el combate a los monopolios, México pasó del lugar 114 al 60, gracias a la reforma establecida en 2013, entre los países con mejor regulación en materia económica.

Con información de Notimex

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Convocatoria para nuevos titulares de Cofece e IFT se publican el lunes

El próximo lunes 8 de octubre se difundirán en el Diario Oficial de la Federación (DOF) y en el portal de Internet del Comité de Evaluación las convocatorias públicas para participar en el procedimiento de selección de los aspirantes a titulares en la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) y en el Instituto Federal de Telecomunicaciones (IFT).

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De acuerdo con un comunicado difundido por Banxico e Inegi, los aspirantes a cubrir la vacante de Comisionado de una u otra Institución podrán registrarse en el portal electrónico de internet del Comité de Evaluación.

Asimismo, se recordó que el pasado 28 de septiembre, en las instalaciones del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) el Comité de Evaluacióna probó las Convocatorias Públicas 2018 para participar en el procedimiento de selección de aspirantes a Comisionado para cubrir la vacante que se generará el 1 de marzo de 2019 tanto en Cofece como en el IFT.

Una vez concluido el proceso de evaluación y acreditación de los aspirantes, añade el texto, el Comité enviará al Ejecutivo Federal una lista con un mínimo de tres y un máximo de cinco aspirantes para cubrir cada una de las vacantes mencionadas.

Los aspirantes tienen desde el lunes 8 hasta el 22 de octubre a las 17:00 horas (horario de la Cuidad de México) para registrarse como tales ante el Comité. Este registro deben hacerlo en el portal de Internet del propio Comité.

Asimismo se expone que los aspirantes a aplicar para comisionados de Cofece e IFT tendrán a partir de las 00:00 horas del 15 de octubre y hasta las 17:00 horas del 5 de noviembre de 2018, para enviar su documentación en formato electrónico a través del portal de Internet.

OC

Multa la Cofece a Villacero por 67 mdp

La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) impuso una multa de 67 millones 941 mil pesos a Consorcio Villacero (Villacero) por no cumplir dos condiciones que asumió en 2010 en el proceso de adquisición de Savoy International Investments (Savoy), empresa que es titular de una parte del capital social de GCollado.

A través de un comunicado, la Cofece señaló que Villacero y GCollado coinciden en los mercados de fabricación de solera, tubería de acero y malla ciclónica, así como en la comercialización de productos de acero, situación que podría a ocasionar conductas anticompetitivas.

Una de las condiciones impuestas consistió en que Villacero, a través de Savoy, no podía nombrar a personas que tuvieran alguna relación con la empresa, ni con cualquiera de sus filiales o subsidiarias para ser miembros del Consejo de Administración en GCollado.

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No obstante, la Cofece determinó el incumplimiento de esta condición, ya que uno de los consejeros fue miembro simultáneo en el Consejo de Administración de GCollado y en seis subsidiarias de Villacero.

Otra de las condiciones que Villacero debió cumplir es la presentación de reportes anuales sobre las actividades de los miembros designados ­­por esta para ser parte del Consejo de Administración de GCollado, durante el primer mes calendario posterior al fin del año. Dichos informes se presentaron de manera parcial y extemporánea.

Por lo anterior, el Pleno de la Cofece declaró el incumplimiento a una parte de dichas condiciones y, en consecuencia, le impuso la multa citada. Además, le reiteró cumplir con las obligaciones adquiridas.

La Ley otorga a Villacero el derecho de acudir al Poder Judicial de la Federación para que sea revisada la legalidad de la actuación de la Cofece, añadò el órgano regulador.

LP

Nombran a David Lamb como titular de Unidad de Planeación en Cofece

Hoy la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) dio a conocer, a través de su Comisionada Presidenta, Alejandra Palacios Prieto, la designación de David Lamb de Valdés como el nuevo Titular de la Unidad de Planeación, Vinculación y Asuntos Internacionales de la institución (UPVAI), en sustitución de César Hernández Ochoa, que ocupaba el cargo desde el primero de diciembre del año pasado.

“David Lamb, quien entra en funciones a partir de este día, es licenciado en Economía por el Instituto Tecnológico Autónomo de México y maestro en Políticas y Administración Pública por la London School of Economics”, detalló la máxima autoridad antimonopolios en un comunicado.

En el texto, la Cofece señala que Lamb desde 2014 y hasta ayer, se desempeñó como Director General de Promoción a la Competencia de la institución, puesto en el que ejecutó diversos proyectos encaminados a promover la política de competencia y para generar una cultura en la materia, como los premios de la entidad en materia de comunicación visual, ensayo, investigación y el del obstáculo regulatorio más absurdo para competir y emprender.

“Anteriormente, en la Secretaría de Economía fue Titular de la Unidad de Compras de Gobierno, Director de Cupos Agropecuarios y Asesor de la Subsecretaría de Industria y Comercio”, dijo la Cofece.

La autoridad en materia de competencia económica, dijo que, en su nueva encomienda, Lamb de Valdés será el encargado de la agenda de planeación y evaluación, de vinculación nacional e internacional, así como de la promoción de la competencia.

“La Comisionada Presidenta agradece a César Hernández la labor realizada durante el desempeño de sus responsabilidades”, finalizó el comunicado.

Agencias reguladoras de AL analizan cambios normativos de competencia económica

Autoridades de competencia de Argentina, Brasil, Chile, Perú y México se reunieron para evaluar los avances que se han implementado en relación a la Defensa de la Competencia y consolidar la cooperación entre agencias de cada nación; y una posible modificación en la normativa a nivel regional.

A través de un comunicado, la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) informó que dicho encuentro entre organismos se dio en el marco del XVI Foro Latinoamericano y del Caribe de Competencia y del Foro Iberoamericano de Competencia, realizados en Buenos Aires, Argentina, durante el 18 al 20 de septiembre.

Durante la reunión se analizaron los recientes cambios normativos en materia de libre competencia en la región, los retos y obstáculos que afronta cada agencia, así como la implementación de nuevos compromisos, sinembargo no se revelaron mayores detalles a los posibles cambios.

De la misma forma, los representantes de los organismos de competencia manifestaron su interés en colaborar para realizar una acción conjunta de promoción a la competencia de carácter regional.

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Finalmente, Perú, Argentina, México, Chile y Brasil acordaron una próxima reunión en el Foro Global de Competencia de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE) para evaluar los aspectos que se pueden mejorar en materia de cooperación entre agencias de competencia.

En el encuentro participaron Esteban Greco, presidente de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia Argentina; Paulo Burnier da Silveira, comisionado del Consejo Administrativo de Defensa Económica (CADE) de Brasil; Mario Ybar, fiscal interino de la Fiscalía Nacional Económica (FNE) de Chile.

Además asistieron Ivo Gagliuffi Piercechi, presidente del Consejo Directivo del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y Protección de la Propiedad (INDECOPI) de la República del Perú, y Alejandro Faya Rodríguez, comisionado de la Cofece de México.

LP

Investiga Cofece el transporte ferroviario en Veracruz

La autoridad de la Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) dio a conocer que está llevando a cabo una investigación a fin de determinar si existen condiciones de competencia efectiva en el servicio público de transporte feroviario de carga de productos químicos o petroquímicos provenientes en el estado de Veracruz.

A través del Diario Oficial de la Federación (DOF) la Cofece expone que esta indagatoria, expediente DC-003-2018, resulta necesaria para que -de detectar la ausencia de condiciones de competencia efectiva- la autoridad sectorial pueda detonar un proceso de regulación de dicho mercado.

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Lo anterior, añade el órgano regulador, “en la inteligencia de que las condiciones de competencia efectiva en el Mercado Materia de la Declaratoria habrán de determinarse en el dictamen preliminar al que se refiere la Ley Federal de Competencia Económica, toda vez que el acuerdo sólo da inicio a un procedimiento de investigación”.

Asimismo la Cofece refiere que en consecuencia, el presente procedimiento no debe de entenderse como un prejuzgamiento sobre la inexistencia de condiciones de competencia efectiva en el Mercado Materia de la Declaratoria.

El periodo de investigación comenzará a contar a partir de la publicación del acuerdo en DOF, mismo que no podrá ser inferior de quince ni exceder de cuarenta y cinco días, y que podrá ser ampliado por una sola ocasión, hasta por un plazo igual, cuando existan causas que lo justifiquen.

OC

Inicia Cofece investigación en sector petrolero

La Comisión Federal de Competencia Económica (Cofece) inició un proceso de investigación por la probable realización de prácticas monopólicas relativas en el mercado de comercialización, almacenamiento y transporte de petrolíferos en México, y servicios relacionados con los mismos, según un aviso publicado este martes en el Diario Oficial de la Federación (DOF).

La investigación, con número de expediente IO-001-2018, no debe entenderse como un prejuzgamiento sobre la responsabilidad de agente económico alguno, informó la Cofece a través de un comunicado.

Toda vez que hasta el momento no se han identificado, en definitiva, violaciones a la normatividad en materia de competencia económica, señaló la autoridad antimonopolio.

El periodo de la investigación es de hasta 120 días hábiles, a partir del 7 de mayo, cuando se inició la investigación, el cual podrá ser ampliado hasta por cuatro ocasiones adicionales.

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De comprobarse la realización de una práctica monopólica relativa, el o los agentes económicos responsables podrían ser sancionados con multas de hasta el 8% de sus ingresos y la orden de suprimir dicha conducta anticompetitiva para el mercado de petrolíferos.

En el caso de las personas físicas que hayan participado directa o indirectamente, en dichas prácticas, podrían recibir sanciones equivalentes a 200,000 veces el salario mínimo general, inhabilitación para ejercer cargos de dirección hasta por cinco años, y para los coadyuvantes multas de hasta 180,000 Unidades de Medida y Actualización (UMAs).

Las prácticas monopólicas relativas son los actos, contratos, convenios o procedimientos que realizan las empresas con poder sustancial con el objeto o efecto de desplazar indebidamente a otros agentes del mercado, impedir su acceso o establecer ventajas exclusivas a favor de uno o varios agentes económicos.

Ejemplo de estas prácticas son las compras o ventas atadas, discriminación de precios, elevación de los costos a otros agentes, entre otros.

LP

No atendieron recomendaciones en leyes secundarias Fintech: Cofece

Las disposiciones secundarias en torno a la Ley para Regular las Instituciones de Tecnología Financiera (Fintech) no incorporaron las recomendaciones que la Comisión Federal de Competencia (Cofece), envió a las autoridades vía la Comisión Federal de Mejora Regulatoria (Cofemer), advirtió David Lamb, Director de Promoción a la Competencia de la autoridad antimonopolios.

En un panel sobre empresas Fintech organizado durante la Semana Nacional del Emprendedor, Lamb señaló que entre las recomendaciones emitidas estaba el capital mínimo requerido para este tipo de empresas, que de acuerdo con la legislación secundaria quedó en un rango de entre 500 mil y 700 mil UDIS, que en pesos está entre 3 y 4.2 millones.

“Traemos otras inquietudes, (como) las exigencias para verificar la identidad de los usuarios de las Fintech son mayores que para la banca tradicional, entonces normalmente uno pensaría que la simetría en la regulación sería más exigente con el grande que con el pequeño, aquí hay un caso en donde se eleva el costo para verificar el costo de la identidad de clientes en los mismos niveles versus lo que tiene que hacer el sector tradicional”, acusó Lamb .

El pasado 9 de marzo la administración federal publicó la Ley Fintech, que regula a las empresas que brindan servicios a través de tecnología financiera, mientras que hoy divulgó la información específica que debe presentar una compañía de este tipo para ser considerada una Institución de Tecnología Financiera (ITF).

David Lamb también criticó que las crownfundings pueden publicar en sus plataformas solicitudes de financiamiento que no excedan un millón 670 mil UDIS, “este tipo de medidas hacen que no puedan las Fintech competir con los bancos tradicionales por proyectos de mayor cuantía”, fustigó durante su participación en un panel de expertos.

El directivo de la Cofece dijo que la idea era abrir todo el espectro, desde las muy pequeñas hasta las grandes, y que cuando se topa la cantidad de financiamiento hay proyectos, como los inmobiliarios, que no podrían financiarse por esta vía.

“No va a ser una alternativa para ellas, versus los bancos”, dijo, “pierdes al consumidor al final”, acusó.

En el mismo panel se encontraba Carlos Orta Tejada, Vicepresidente de Política Regulatoria de la Comisión Nacional Bancaria y de Valores (CNBV), quien argumentó que en algunos casos en las disposiciones secundarias se dan las razones de por qué la autoridad tomó algunas decisiones.

“En los considerandos de la propia regulación que se publica hoy se establecen algunas de las razones por las cuales la autoridad y el comité interinstitucional conformado por la Secretaría de Hacienda, el Banco de México (Banxico) y la CNBV autorizan estas reglas y lo hicieron en este sentido”, explicó Orta Tejada.

Señaló que la ley solo regula fondeos colectivos donde se espera un retorno de inversión, y que sobre los capitales mínimos fue hecho para vigilar aquellos que involucren importantes montos para invertir, y poder evitar fraudes o lavado de dinero.

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Multa de Cofece es ilegal y desproporcionada: Pemex

Hoy por la mañana se dio a conocer que la Comisión de Competencia Económica (Cofece) multó a Pemex Transformación Industrial  (TRI) por más de 418 millones de pesos, a lo que la paraestatal respondió que dicha sanción es ilegal y desproporcionada, por lo que la impugnará ante el Poder Judicial, así lo informó la firma petrolera en un comunicado.

“Pemex TRI ejercerá sus derechos ante el Poder Judicial, para impugnar esta medida, dado lo ilegal y desproporcionado de la multa”, dijo la petrolera en una circular.

La autoridad reguladora en competencia económica la acusó de haber incumplido uno de los compromisos adquiridos en octubre de 2016 para restaurar la competencia en la comercialización y distribución de 7 petrolíferos, la paraestatal habría retrasado por más de un año un informe de comercialización.

Así, Pemex señala que ha cumplido con todas las obligaciones asumidas con la Cofece para evitar prácticas indebidas a la competencia en la comercialización y venta de primera mano de los petrolíferos investigados.

“Ha colaborado desde un principio con la Cofece para corregir dichas prácticas. Desde que Pemex TRI asumió los compromisos con la Cofece ha corregido todas las prácticas observadas”, acotó.

Sobre el reporte, dice que la Cofece considera que el informe anual de auditoría para el primer año fue presentando de forma extemporánea.

“A su juicio, se debió presentar durante el primer trimestre de 2017, es decir, a los cuatro meses de haber firmado los compromisos, lo que contradice la naturaleza de anualidad establecida por la propia Comisión y el artículo 114 de la Ley Federal de Competencia Económica”, señala.

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